《NGO参与汶川地震紧急救援研究》为“5·12”行动启示录：汶川大地震社会响应研究丛书之一。
NGO参与汶川地震紧急救援研究
作者: 韩俊魁
丛书名: “5·12”行动启示录·汶川大地震社会响应研究丛书
平装: 16开296页
ISBN: 9787301155714
作者简介
韩俊魁，1972年生于新疆，籍贯山东。2005年获北京大学法学（人类学）博士学位，随后入清华大学公共管理学院NGO研究所从事博士后研究，2007年起任教于北京师范大学社会学系。出版《没有年轮的树——中缅边境拉祜西的亲属制度》（专著）、《汶川地震公民行动报告——紧急救援中的NGO》（合编），发表学术论文20多篇，撰写中英文政策／评估报告近2O篇。目前主要研究国际NGO、扶贫及艾滋病防治领域NGO、政府购买NGO服务等与发展相关的专题。
目录
导言
第一章 NGO参与汶川地震紧急救援的背景分析
第一节 中国社会基本矛盾的转变与公益浪潮的兴起
第二节 震前NGO发展的困局
第三节 紧急救援对NGO的挑战
第二章 危机决策
第一节 紧急救援组织架构及其职能
第二节 紧急救灾原则
第三节 紧急救援流程
第四节 紧急需求评估
第五节 确定救援方案
第六节 对危机决策规程的思考
第三章 物资
第一节 物资的募集、储备与管理
第二节 物资采购
第三节 物流
第四节 物资发放
第五节 监督与问责
第六节 对紧急救援物资的思考
第四章 善款
第一节 NGO常规筹款模式分析
第二节 紧急救援期中的筹款
第三节 善款的管理及使用的流程
第四节 问责
第五节 行政管理费问题
第六节 对紧急救援中善款的思考
第五章 志愿者
第一节 招募志愿者
第二节 培训志愿者
第三节 管理志愿者与服务志愿者
第四节 从雷锋到社工：紧急救援阶段实现志愿者专业化与可持续性的困境
第六章 NGO的联合行动
第一节 联合行动的理论基础
第二节 震前的联合行动实践
第三节 紧急救援中的联合行动分析
第四节 对联合行动的反思
第七章 其他紧急回应方式及结论
第一节 其他紧急回应方式
第二节 结论：对NGO在“5·12”地震中危机管理的反思
参考文献
附录：公益慈善组织问卷
后记
序言
2008年注定是要给中华民族的国民心理留下永久且深刻记忆的一个年份。正当整个中华民族都在准备实现期待百年的即将于8月8日在北京举办奥运的梦想之前，发生了两起特大自然灾害，即南方雨雪冰冻灾害和汶川大地震。特别是5月12日14时28分发生在四川汶川的里氏8级特大地震，波及10省（市）、417县、4600多乡镇及近4，8万个村庄，受灾人口4000多万，涉及转移安置人口1500万，死亡及失踪人数达8万多，被掩埋和死亡的各种家畜和其它动物800多万头（只），交通、通讯中断，基础设施全面毁坏，造成整个灾区直接经济损失8000多亿元。一时间，江河断流、生命倾覆、苍天闭眼、大地失聪，整个国家被地球瞬间能量释放造成的巨大灾难所刺伤。
地震发生后，中国政府第一时间启动了全民紧急响应机制，人民解放军紧急总动员，各级政府紧急响应，各种非政府组织和民间自组织紧急行动，展开了中华民族前所未有的百县千乡万村生命大救援行动，并通过电视、广播、手机、募捐活动将灾区的需要和爱传遍全社会乃至整个华人世界，筹集善款创纪录达到760多亿元，有300多万人被爱心激发，作为志愿者奔赴灾区参加救灾，谱写了无数动人的篇章。“5·12”大救灾和8月8日的奥运会，以巨大的悲情和喜情两大主旋律，调动了全民族的激情和参与欲，成为载入2008史册的两大事件，推动着中国公民意识的觉醒与成熟。
后记
“5·12”地震过去一年多了。NGO参与紧急救援的公益大行动成了历史。如何记录、诠释、运用沉淀下来的宝贵经验成为本书探讨的主旨。
如果没有中国扶贫基金会的资助，没有何道峰副会长、刘文奎副秘书长、柏铮主任、陈迎炜、李哗、汤后虎等人的大力帮助与协调，这项研究工作是不可能完成的。尤为值得一提的是，中国扶贫基金会紧急救援部秦伟主任在很短的时间内通读书稿，并给出多条具体修改意见，使本书避免了一些舛误。郭虹、邓国胜、朱健刚等师友具有优秀的研究与合作品质。正是他们率领的研究团队出色的工作，才使本人获得诸多宝贵资料。刘求实副教授将花费大量时间搜集到的关于NGO参与危机管理的资料电邮给我，蔡志鸿的台湾版书籍我也占用了数月之久。陶传进副教授及其学生在数据录入、导出方面也给予了大力帮助。在此一并致谢。
NGo是本书毫无争议的主角。在陈一梅、傅志成、陆德泉、陆文波、岳耀、郭欣、高圭滋、张国远、罗永浩、陈太勇、程培林、汪跃云、汪永晨、李鹏、何磊、涂猛、艾冰、何德贤、雷刚、李黎、李洁好等人的友好促成之下，美慈国际组织、世界宣明会、香港乐施会等组织以及文中出现的NGO慷慨地提供了大量相关资料。由于提供资料的来源众多，这里就不一一列出了。可以说，正是由于这些组织以及积极投身公益的人们，中国的公民社会出现了勃勃生机。在数次赴灾区调研中，四川省民政厅民间组织管理局李建平局长、刘小荣副局长，德阳市民政局张洪英科长以及绵竹、什邡民管科等诸位官员提供了很多方便，特致谢意。
在研究过程中，来自清华大学、北京师范大学的陈雷、赵丽丽、冉云云、史菊芳、陈远、姚嫣然、许欧阳、刘立丹等同学在录音整理、关键篇章的英文翻译、资料归类、图表绘制等方面做了大量协助工作。如果没有他们的奉献，本研究的进展将大打折扣。最后，还要对本书责任编辑徐少燕女士表示由衷的感谢。她敏锐的洞察、高超的编辑技巧都让本书大大增色。
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